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人民网评：人口数据变化的背后是发展的中国

来源：人民网-观点频道 原创稿

141178万人！第七次全国人口普查数据近日出炉。从人口总量到户别人口，从人口地区分布到性别构成、年龄构成，从受教育程度人口、城乡人口到流动人口、民族人口……此次人口普查全面查清了我国人口数量、结构、分布等方面情况，准确反映了当前人口变化的趋势性特征，为推动高质量发展、有针对性地制定人口相关战略和政策、促进人口长期均衡发展提供强有力的统计信息支持。

人口状况是一个国家最基本、最重要的国情，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。从数据中不难发现，我国仍然是世界第一人口大国，人口质量稳步提升，人口受教育程度明显提高，人口结构调整变化，性别结构改善，年龄结构“两升一降”，人口流动集聚的趋势更加明显，城镇化水平持续提高。总的来说，我国人口红利期依然存在，大规模市场优势继续保持。

庞大的体量，折射出生机勃勃的活力中国。一方面，从年龄构成上来看，我国少儿人口数量增加，比重上升。随着“单独二孩”“全面两孩”政策的实施，出生人口的数量回升。另一方面，我国人口平均年龄是38.8岁，16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动力人口资源仍然充沛，依然年富力强。长期存在的人口红利，为经济社会持续健康发展提供了重要支撑。

跳动的数字，蕴含着川流不息的流动中国。统计显示，与2010年相比，我国人户分离人口增长88.52%，市辖区内人户分离人口增长192.66%，流动人口增长69.73%。人口流动依然活跃，人口的集聚效应进一步显现，从流向上看，人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚，长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速，集聚度加大。正是在数以亿计的流动中，无数人走向远方、追求幸福、实现梦想。

上涨的曲线，孕育着繁荣昌盛的发展中国。人口素质和受教育程度，是决定劳动生产率的关键指标。从人口质量上看，我国劳动年龄人口素质显著提高，15岁及以上人口的平均受教育年限为9.91年，高中及以上受教育程度的人口达到了3.85亿人，大专及以上受教育程度的人口占比达到了23.61%。随着人口素质的提高，人口红利逐步向人才红利转变，人口资源的优势将得到有效发挥，会进一步促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高，推动人口和经济社会持续协调、健康发展。

当然，还要辩证看待人口变化对经济社会的影响。数据也反映出我国人口发展中面临着一些结构性矛盾。比如，劳动年龄人口和育龄妇女规模下降，老龄化程度加深，总和生育率下降等，是人口发展紧迫而现实的问题。催生“银发经济”、提升医疗服务体系、减轻家庭生育负担等等，都将是未来一段时间的工作重点。

有人说，“关注到人的大势，方能解决未来的大事。”以全面的视角把握人口变化的积极和消极因素，以辩证的思维看待人口变化对经济社会发展的影响，加强人口形势研判、分析和政策应对，我们就一定能下好发展先手棋、赢得发展主动权。

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