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“金融16条”两项政策迎延期 引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期

来源：金融时报

两项房地产金融支持政策迎来了延期。7月10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布通知称，《中国人民银行中国银行保险监督管理委员会关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（以下简称“金融16条”）有关政策有适用期限的，将适用期限统一延长至2024年12月31日。

《金融时报》记者注意到，这两项延期的政策涉及房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期，以及鼓励金融机构提供配套融资支持两方面内容，这也是“金融16条”中比较重要的两条政策。人民银行方面表示，综合考虑当前房地产形势，延期上述两项政策可以引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持。

“这将为房企提供更加适宜的融资环境。”在业内人士看来，此举可以保持房地产融资的稳定，缓解房企资金链紧张，缓解房企偿债压力。


(资料图片仅供参考)

营造更加适宜的信贷环境

去年11月，中国人民银行、原银保监会联合出台“金融16条”，从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大住房租赁金融支持等方面，明确了16条支持政策，其中两条政策规定了适用期限。

此次政策延期后，对“金融16条”中第四条和第八条有关内容进行了相应变更。

其中，第四条变更为：对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

“原来这项政策为自‘金融16条’印发之日起，未来半年内到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。”接近监管人士对《金融时报》记者表示，原来这项政策的受益贷款比较少，此次期限延长后，可以纳入其中的贷款就更多了，有利于给房地产企业提供更加适宜的信贷环境，可以保持房地产融资的稳定。

第八条变更为：对于商业银行按照上述《通知》要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。

此外，对于市场关注的保交楼贷款支持计划，人民银行已确认予以延期。

接近监管人士对《金融时报》记者表示，此举能够减少银行对于新发放的配套融资形成不良的顾虑，银行的压力也会更小一点。

除上述两条政策外，其他不涉及使用期限的政策长期有效。各金融机构按照文件要求切实抓好落实，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，加大保交楼金融支持，推动行业风险市场化出清，促进房地产市场平稳健康发展。

多举措促进房地产市场平稳健康发展

去年下半年以来，金融管理部门先后发布“金融16条”，推出“三支箭”，从信贷、债券、股权融资三方面发力支持房地产融资，对保持房地产融资合理适度、推动化解房地产企业风险发挥了积极作用，取得了良好的政策效果。

人民银行数据显示，2023年一季度末，房地产开发贷款余额13.3万亿元，同比增长5.9%，增速比上年末高2.2个百分点。个人住房贷款余额38.94万亿元，同比增长0.3%，增速比上年末低0.9个百分点。

此外，中国人民银行货币政策委员会召开2023年第二季度例会时指出，要因城施策支持刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳健康发展，加快完善住房租赁金融政策体系，推动建立房地产业发展新模式。

在业内人士看来，未来除强化保交楼等供给端支持外，引导居民房贷利率下行，推动房地产市场企稳仍是关键所在，这也是今年下半年稳增长、防控风险的一个主要发力点。

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